Opérations réelles et opérations d'ordre
Le principe de base de la comptabilité est d'enregistrer les flux financiers (les montants) attachés à une opération réelle telle qu'un achat, une vente, une location, un prêt, etc. L'utilisation des comptes dans le système d'information comptable permet d'identifier les deux extrémités du flux financier en question : l'origine du montant et la destination du montant. Ainsi toute écriture comptable comporte 2 comptes, l'un pour l'origine et l'autre pour la destination, l'un sera débité et l'autre sera crédité (en application des règles de la comptabilité que nous ne développerons pas).
Exemple : pour l'achat d'une voiture de service pour les services techniques de la mairie d'un montant de 22.500 € auprès du concessionnaire « Parc auto SA », au terme de « l'opération réelle » il y aura réellement paiement et encaissement. Pour le comptable ce sont des opérations qui donneront lieu à des mouvements de fonds en trésorerie :
• Origine des fonds versés : sortie de 22.500 € du compte de trésorerie de la commune,
• Destination des fonds : entrée de 22.500 € sur le compte du fournisseur « Parc auto SA »
Mais il y a aussi des opérations ne conduisant pas à des mouvements de fonds ! Ce sont des montants de dépenses ou de recettes enregistrés initialement par erreur ou à tort dans une section (par exemple en Fonctionnement) et dont en réalité tout ou une partie concerne l'autre section (en l'occurrence Investissement). La comptabilité rétablira la réalité budgétaire en retirant le montant du compte d'origine et en l'ajoutant au compte destinataire sans passer par un encaissement ou un décaissement en trésorerie. Ce ne sont donc pas des opérations réelles. On parle alors d’opérations d’ordre.
Ces opérations d'ordre sont au sein du budget des écritures d'ordre budgétaire parfaitement définies dans les instructions M14. Elles sont très diverses et nombreuses.
On aura l'occasion de revenir sur ces écritures ultérieurement en particulier sur les dotations aux amortissements et les dotations aux provisions lors de la procédure d'équilibrage.
Elles exigent des connaissances de nature financière et juridique, et font appel à des connaissances techniques en comptabilité. Nous ne rentrerons pas dans ces explications et nous nous contenterons de bien les distinguer des autres opérations que sont les opérations réelles.
En résumé retenez les caractéristiques des opérations d'ordre :
